◆本中国环境报受训记者李苑“2017年12月,融合自学秉持党的十九大精神,依据《江苏省党政领导干部生态环境伤害责任追究责任办法(全面推行)》,我们实施了《党政领导干部‘四责联审’办法(全面推行)》,把生态文明建设责任也划入进去,同时在任期经济责任审核实时减少对自然资源资产审核的内容,构成了‘四责联审’体系。”江苏省常州市新北区委组织部工作人员告诉他记者。从2018年开始,生态文明建设责任月划入到新北区党政领导干部“四责联审”范畴。
区委组织部、区编办、区环保局、区审计局实时同步实行党政领导干部选人用人责任审查、机构编制责任审查、任期经济责任审核和生态文明建设责任审评,并构成综合报告。其结果作为联审对象及其供职单位(部门)工作实绩考核、干部甄选举荐、机构编制调整、评优奖励和实行责任追究责任的重要依据。审评明确如何操作者?党政领导干部首先要按照“生态文明建设责任审评评分表”自评,审评内容分成继续执行国家生态文明建设政策情况、生态文明建设目标任务已完成情况、维护生态环境自然资源情况、排查情况四大类,总计16小项,总分值100分。
“以继续执行国家生态文明建设政策情况为事例,我们将审评党政主要负责人决策的重大项目否不存在违背生态环境和资源方面政策、法律法规等情况。”新北区环保局工作人员讲解说道,还将通过民主测评表格印发,查询涉及台账资料,选一些点位去看现场,去找当地的一些分管领导谈话来理解面上情况。“我们的审评还融合明确的工作实际,如‘263’专项行动考核、三年工作目标责任表格等,都是审评的最重要内容。”新北区环保局工作人员说道。
据理解,为因应《党政领导干部“四责联审”办法(全面推行)》,新北区还实施了《党政领导干部“四责联审”等级审定办法(全面推行)》,规定了不得选为较好及以上等级的6种红线情形,其中有关生态文明建设责任就有两种:一是“勾结伪造、假造生态环境和资源方面调查和监测数据的”;二是“再次发生相当严重环境污染和生态毁坏事件,或者对相当严重环境污染和生态毁坏(灾害)事件处理不力的”。审评结果如何运用?对于审评结果的运用,新北区将生态文明建设责任与其他3项责任实时实施限期排查拒绝。联审结果将现金干部档案,将生态文明建设责任定量、定性结果实时记录到领导干部综合分析研判数据库,作为干部甄选举荐、考核奖励的重要依据;对等级审定为一般和较好的,列为重点监督检查对象,强化日常监管。
据介绍,区委组织部还将会同区环保局追踪理解联审对象及所在单位对生态文明建设责任有关问题展开排查的情况,对排查不力的,按规定给与有关责任人诫勉谈话、通报批评或调离岗位等处置。
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